[摘要] 2012年房地产市场在经济稳中有进、房地产调控不放松的前提下，发生了积极的变化，市场趋于平稳成熟，房价过快上涨的势头得到有效抑制。展望2013年，房价上行压力增大，房地产调控不容松动。
房地产调控不容放松提高存量房利用效率
当前，房地产市场正在发生积极的变化，但仍还存在一些问题。中国银行2013年年报指出，一是滋生房地产泡沫的制度性因素依然存在。例如，“土地财政”问题依然没有得到解决，房产税依旧处于试点阶段，难以有效防范投机性需求；二是限购政策的推出，使得各种合理需求和投资投机性需求被压抑，在“土地财政”未得到根本解决的情况下，限购政策的退出将导致前期大量累积的需求集中爆发，推动房价大幅上涨。三是房价过高，中低收入人群的住房困难问题远没有得到解决。
房地产市场调控仍处关键时期，房地产调控不容放松。苑德军表示，目前房地产调控还未达到目标，房价合理回归的基础也未稳固，下阶段需要更具力度的调控政策出台。其中，对提高存量房的利用效率、提高多套住房的自用成本是其重要的环节。目前的调控着重调增量，而非着力控制存量，这也导致近期关于一人拥有多套房的“房叔”、“房婶”事件频发。究其原因，就是对当前存量房的调整力度仍不够。同时，大量空置房的存在也加剧了市场供给不足的矛盾。只有加强房地产调控不放松，提高存量房的利用效率，通过税收政策加大多套住房的占有成本，才可以在房地产调控方向不变的基础上增加有效供给，保持房地产市场的健康与稳定。
日前，中央经济工作会议明确强调要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。另外，国土资源部也表示，坚持房地产用地调控政策不动摇，确保土地市场平稳运行。
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