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呼铁局废止40项土政策 触及18条"红线"者撤职

新华网  2014-01-07 00:00

[摘要] 从铁路部门了解到,《铁路安全管理条例》自2014年1月1日起正式施行以来,呼铁局以推进落实“安全风险管理年”为主线,全面深化安全基础建设,强化过程控制和应急处置,逐级落实安全责任。

从铁路部门了解到,《铁路安全管理条例》自2014年1月1日起正式施行以来,呼铁局以推进落实“安全风险管理年”为主线,全面深化安全基础建设,强化过程控制和应急处置,逐级落实安全责任。

安全无小事,《铁路安全管理条例》公布后,呼铁局坚持规章制度的严肃性、完整性和有效性,集中清理技术规章、管理制度,共废止失效技术规章43项,修订26项;废止违反基本规章的土政策、土规定40项,有效解决了规章制度内容缺失、交叉冲突、管理无序等问题。坚持客车安全重中之重,专项制订了18条客车“零容忍”风险防控措施,对防车辆溜逸,防列车超速,防破坏或错办进路,防错误指挥行车,防旅客列车火灾,防旅客伤害,防客运机车车辆大部件脱落等内容进行了明确,发生触及18条“红线”问题,工人一律下岗,管理干部一律撤职。

为防止客车车辆遛逸,客车车底停放全部使用“三防”铁鞋,并实行“双向双防溜”措施。为防止客车调车冲突,穿越正线调车作业纳入“天窗”管理,并由值班干部现场盯控作业。为防止发生旅客和人员伤害,旅客列车停车全部接入固定线路,中间站停车不准办理后续或相对方向列车通过。同时,进一步加大客车径路上的线路、道岔、桥隧涵等设备病害整治力度。集中对病害严重的集呼联络线进行了清筛和换枕,在集包线、京包线实行了客车与重载列车分线运行,消除客车与万吨混跑的安全风险。并确定了客车安全、重载安全、施工安全、劳动安全、防“错办”、防火防爆、防洪、轨道分路不良、机务操纵和LKJ整治、平交道口和路外安全等16项安全专项整治重点。

对6个风险较大的平交道口进行“平改立”,取缔了1个临时性道口;对所有通行旅客列车和客运汽车的道口,全面安设道口栏杆,安排人员看守,纳入道口联控,并在所有有人看守道口安装与车站直通电话和视频监控装置;大力实施线路全封闭改造,集二线安装护网330公里,临策线20台机车安装视频监控装置;组织公安、护路、工务、安监等部门加密沿线护路巡视,广泛开展路外安全宣传工作。以确保干线质量达标为重点,加大设备整修改造力度,累计安排资金4.53亿元,换轨218.5公里、换枕57.2公里。针对设备季节性故障,开展惯性故障攻关和行车设备专项整修,累计整修机车777台、客车2894辆,整治供电、电务设备质量隐患1230个,全年设备故障总数同比下降11.6%。

呼铁局本着“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,突出班组作用、管理基础、领导作风三个重点。2013年以来,各级领导干部深入现场检查重点区段、关键岗位安全作业和设备质量1323人次,及时发现并现场解决安全重点问题973个。按照“一对一、面对面、现场谈、全覆盖、不重复”要求,既开展形势教育,又深入车间班组查找问题,先后组织344名局管干部与6758名环节干部、职工谈心,使谈心活动真正起到沟通交流、查摆问题、强化管理的效果。

对安全大检查期间查摆出的2786个问题和谈心反映的513个问题的解决情况全面回头看,对整改不合格和还未完成整改的56个问题,实行过程督办,截至目前已全部销号。特别是重点围绕客车、施工、道口、人身、防溜、切割正线调车等安全风险,分析了9个方面22个薄弱环节,制定了27条解决防范措施。

对重点安全问题、严重安全隐患以及需要路局研究解决的安全问题,实行三级挂牌督办;在局域网设立安全大检查专栏,让职工全面了解安全检查开展情况。对于严重安全隐患、突出安全问题和专项整治项目全部进行挂牌督办,指定责任部门或人员、督办部门或人员,明确解决销号时限,一盯到底进行整改解决。每周一下午17点,对一周内的安全突出问题与有关单位进行对话,分析原因,制定措施,防范问题升级和风险扩大,目前已召开对话会23次,有效防止了风险由量到质的变化。

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