[摘要] 保障性住房关系社会最底层人民的基本生活质量，政府改善民生必须解决好这个问题。
从关注打击房地产投机抑制房价，转为更关注如何实现保障房建设，今年两会期间，保障房依旧是无法忽视的热点。政府工作报告中3次提及“保障房”，引发代表委员热议。同时，部分代表委员指出，目前保障房建设和管理上还存在不少问题，要让百姓真正住上“放心房、满意房”，政府还需烧旺监管、分配、后续管理“三把火”。
人大代表、杭州市人大常委会副主任、西冷印社副社长兼秘书长陈振濂
保障房既要重建设，也要重租赁
既要让人住得进，又要搬得出
现在，从中央到地方，对于保障房建设都很重视，每年都有指标，开工多少，竣工多少。政府应该建好保障房，以保障住房困难户的居住权，这已经成为社会共识了。
但是，政府要多建保障性住房，多建公共租赁房，让住房困难户有房可住，这还是不够的；还要设置更完整、更具可操作性的规则，既能住得进，又退得出。
作为一个基本的思路，保障房已经开始从廉租住房、经济适用住房为主向以公共租赁住房为主转变。这个里面，需要厘清几者的关系：经济适用房、公共租赁房、廉租房，三者的关系到底怎么样？
经济适用房不断受到诟病，开着宝马来申领经济适用房的新闻屡见不鲜。而随着公共租赁房的增多，公共租赁房的退出机制，同样十分关键，否则，只进不出，政府就是建设了再多的房子都不够住。
要加强对申请环节的监督，仅仅告示一下，是不够的，政府要暗访，对于弄虚造假的，要有惩罚机制。
要完善退出机制。只要承租户超出了居住的条件，就应该退出，如果有的人耍赖皮不退，怎么办？那也是有办法制约的，比如，可以通过银行冻结你的资产，甚至在你上医院看病的时候，刷不了医保卡等等，只要下决心，肯定有办法。
目前，政府对租赁市场研究不够，调查不深，更缺乏有约束力的办法、法律法规。除了公租房，政府还应该重视进入公共租赁市场的私租房。现在，政府几乎只关心买卖，不关心租赁；只关心公共租赁房，不关注私租房。
其实，杭州是不缺房子的，要让租房者有安全感，可以放心地居住。可以参考一下国外的经验，比如在德国，对房屋租赁市场实施的是“计划经济”，房东不能随便涨价，也不能随便就把房客给赶出来的。
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