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土地供应量锐减 会影响未来两年的房价

金融时报  2011-10-28 09:43

财政部《2009年土地出让收支基本情况》显示,2009年土地出让收入为14239.7亿元,比上年增长43.2%。

然而,2009年从土地出让收入中计提的国有土地基金收入440.63亿元,计提的农业土地开发资金收入143亿元,市县人民政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费923.11亿元,国有土地使用权出让金收入12732.96亿元。

提取上述基金之后,用于征地和拆迁补偿支出4985.67亿元,占支出总额的比重(以下简称占比重)为40.4%;用于土地开发支出1322.46亿元,占比重为10.7%;用于城市建设支出3340.99亿元,占比重为27.1%;用于农村基础设施建设支出为433.1亿元,占比重为3.5%。

实际上,2009年土地出让收支结余1912.6亿元。这便是真实的土地财政状况。而据财政部科研所的统计数据显示:2006年土地出让收入达7000亿元,土地出让净3000亿元;2007年土地出让收入超过1.2亿元;2008年土地出让收入9600多亿元,净都在4000亿元左右。土地出让净占比连续下降,主要原因是城市一级土地开发的成本,从拆迁安置到管网配套设施成本的连年上涨。这才是土地财政的真相!

说清了土地问题,也就基本能预见到未来市场的真实情况。而目前我们清楚的是,土地出让在一线城市前三季度是下降的趋势,也预示着未来两年,市场又会出现住宅上市量同比萎缩的局面。

那么,2010年前三季度,北京市场住宅用地出让收入607亿元,今年却萎缩至325亿元的事实表明,北京市场对土地追捧的开发商少了。当然,还有一个原因,2011年北京土地市场以五环外为主,2010年前四个月北京主城区天价地的出让形势今年不复存在。

看市场长期趋势,看的不可能是单单的强压下的需求。限购限贷政策,压制住的需求是很大的。现有政策下,北京住宅需求总量,万科数据是20万套,这是今年达到购买条件的人群总量。当然明年还要有增量。市场需求的主体,除了外来人口的刚需之外,应该是婚房需求的不可改变,还有大量的需要扩房改善居住水平的所谓富裕人群。

中国城市化进程,带来的东部城市人口的高速增长,是欧美、日本市场不具备的。以北京为例,官方数据年均50万以上的人口增长,给北京市场的供应压力很难释放掉。而年均1500万左右的新增城市人口,东西部严重不均匀,以致中国城市的房价东西部差距巨大。平衡发展东中西部的设想,要靠市场实现。所以,不能用欧美、日本发展的规律分析中国市场。

况且,中国市场还有两个重要特点是欧美、日本不具备的。:1949年开始的土地改革,分房分地,有房有地的占100%;第二,直至1998年房地产市场化改革,之前50年福利分房的历史。当然还有一条是中国的城市化进程,仅仅是刚开始。官方数据的45.6%,在我们看来,过于宽泛,真实的城市化数据,专家估计不过35%左右。达到欧美、日本70%以上的水平,还有几十年的路要走。

未来的市场,还是需求与供应的严重矛盾决定的。

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