[摘要] 发展经济的根本目的就是保障和改善民生，今年，我市将从抓好创业就业、完善社会保障体系、着力解决困难群众住房问题以及加快发展各项社会事业等方面做好保障和改善民生工作。
发展经济的根本目的就是保障和改善民生，今年，我市将从抓好创业就业、完善社会保障体系、着力解决困难群众住房问题以及加快发展各项社会事业等方面做好保障和改善民生工作。
在深化改革的开局之年，稳定就业是民生工作的头等大事。要完善重点项目建设促进就业联动机制和扶持创业的优惠政策，健全城乡均等的公共就业创业服务体系。全面落实促进大学生就业的实施意见，加快完成大学生创业就业服务中心建设，建立大学生创业进园区、就业进校区机制，今年要确保90%的大学生实现稳定就业。要加快建设“零工市场”，规范农民工用工行为，保障农民工的合法权益。要大力发展家庭服务业促进就业，培育3-5个家庭服务龙头企业，构建100个社区家庭服务业网点，使6000名城镇就业困难人员实现就业。
住房保障方面，要构建多层次、满足不同需求的住房供应保障体系，逐步将廉租房并入公共租赁住房范围，在完成往年建设任务的基础上，完成3000套公共租赁住房建设任务。医疗保障方面，加快完善居民大病保险和救助制度，提高保障水平。研究推动城镇医疗保险、新农合和城乡医疗救助制度在政策和管理上的衔接，推进制度整合。养老保障方面，认真落实好企业退休人员基本养老金调整工作，今年要再增10%。全面实施企业职工基本养老保险关系转移接续办法，完善被征地农民养老保险与城镇居民基本养老保险并轨办法。低保救助方面，加强低保与临时救助、城乡医疗救助等制度的衔接，完善社会救助体系。积极探索低保和扶贫互为补充的救助模式，加大对贫困人群的救助力度。要根据经济社会发展状况，进一步提高各项社会保障标准，努力做到保基本、兜底线。
要坚持教育优先发展，抓好29个公办中小学建设项目和36所公办幼儿园新建、改扩建项目，促进教育均衡发展，着力解决择校问题。大力发展医疗卫生事业，加快推进公立医院改革，认真落实好医师多点执业政策，促进优质医疗资源合理流动。全面完成市中蒙医院附楼、市妇幼保健院和9个新建社区卫生服务中心建设。继续稳定低生育水平，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的生育政策。要繁荣发展民族文化，大力推进文化惠民重点工程，合理利用城市边角地段新建6个小型文化体育综合场馆和6个小型剧场，并试行演艺团体驻场演出，让更多文艺作品走近群众。要完善社区体育健身设施，为市民提供更多设施完善、环境舒适的锻炼场所。
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