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叶檀:房产税要目标清晰 不妨更严厉一点

每日经济新闻  2013-06-04 16:58

由于探讨房产税的背景是房价大涨,社会普遍的误解是,房产税是抑制房价的短期举措;房产税是政府维持地方财力推出的与民争利之举。

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但推进房产税并非抑制房价这样的蝇头小利,有两个远为重要的任务:一,建立地方财政来源的长久通道,逐步退出土地财政;二,建立正确的激励机制,让多购房者承担更多的社会责任,从而逐步退出行政色彩浓厚的限购限价举措。房产税是立足于长远、理顺制度的基础税收。这个目标必须清晰。现行的试点房产税过于温柔,导致税收作用不如行政手段,无法收到严肃的政策应有的效果。

我国业已推出房产税的两个城市,效果不彰。房地产发达城市房产税数量低到可笑的程度,房产税收入与土地收入相比,几乎可以忽略不计,而房价仍然居高不下。2011年,上海房产税收入为22.1亿元,完成预算的110.5%;2012年,上海房产税24.6亿元,完成预算的109.3%。需要强调,房产税中包含商铺、写字楼,个人住宅只占极少一部分。看看京沪土地收入,2012年土地市场交易清淡,北京土地出让金仅为647.92亿元,今年截至5月22日,北京市土地出让金高达617.89亿元。上海市去年土地出让金为875.78亿元,今年截至5月22日,为432.34亿元。

温柔版房产税起不到应有效果。征收房产税如果不能达到厘清现在税费、收缩土地财政、建立正确的激励机制减少限购的目标,哪怕只实现一点,房产税未来堪忧。新的房产税版本应该更加精准,更加明确而严厉。

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