[摘要] 改革开放以来,中国经济社会实现了快速、协调、健康发展。城乡居民的收入水平不断提高,生活消费结构明显升级,生活质量大大改善。与此同时,城乡差距也进一步扩大,城乡二元极化现象愈趋明显。具体表现在城乡收入差距问题日益严重,城乡公共基础设施差距明显等方面。
改革开放以来,中国经济社会实现了快速、协调、健康发展。城乡居民的收入水平不断提高,生活消费结构明显升级,生活质量大大改善。与此同时,城乡差距也进一步扩大,城乡二元极化现象愈趋明显。具体表现在城乡收入差距问题日益严重,城乡公共基础设施差距明显等方面。
构建和谐社会是新时期中国提出的一项重大战略决策。而缩小城乡差距,统筹城乡发展,解决好8亿农民整体收入和消费水平偏低的问题,既是建设全面小康社会的重中之重,又是建设和谐社会进程中的关键环节。对此,中央政府极为重视。特别是十六大以来,中央按照多予少取放活方针,相继出台7个一号文件,采取多种措施来推进城乡协调发展。
内蒙古作为我国重要的优质粮食生产和加工基地、绿色畜产品生产和加工基地,城乡差距问题同各地一样严峻。近年来,为缩小城乡差距,实现全面和谐发展,内蒙古结合区情、因地制宜地采取了一系列有力措施。包括落实中央“以工补农,以城带乡”的战略,加速破除城乡二元结构,推进城乡一体化进程,通过提高城镇化水平,增强对农村人口的吸纳能力,为农民外出就业提供服务,多渠道促进农民就业和增收;积极深化农业体制改革,发展乡镇企业,壮大县域经济,调整农业产业结构,增强农业的综合生产能力和效益;加大农村基础设施建设力度,促进城乡基本公共服务均等化等等。
近年来,内蒙古的务实措施见到显著效果。2011年,农村牧区危房改造7万多套,通过推进城乡居民养老保险制度建设,将农牧民纳入保障体系。同时,农牧民收入增长迅速,城镇居民人均可支配收入20408元,农牧民人均纯收入6642元,分别增长15.3%和20.1%;内蒙古城乡收入比正在回落,城乡收入差距不断缩小,有力地促进了经济的统筹发展和社会的和谐进步。
城乡差距是一个由来已久的大难题,解决起来不可能一蹴而就,但是,只要自治区党委、政府认真对待城乡差距,从机制、体制改革入手,加大公共投入力度,完善政策,并落到实处,经济繁荣、社会和谐、城乡协调的新格局一定会实现。
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