[摘要] 2011年对全国土地市场而言是极为艰难的一年，政府自2010年始的房地产市场宏观调控在今年得到进一步的深化和落实，尽管今年不及去年政策出台的频繁，但是力度大、监管严。土地政策与楼市调控双管齐下致使房地产市场进入了近年来少有的低潮期。
2011年土地市场整体低迷，住宅用地量价齐跌
在持续了一年高压调控与监管措施下，2011年土地市场整体呈现低迷的状态，以住宅类用地市场表现尤为明显。开发商存量高、资金链紧张，整体拿地热情不高，各大中心城市成交量、成交单价下跌，溢价率持续走低，各地缓拍、流拍现象屡见不鲜，土地市场进入名副其实的"寒冬期"。
130城市土地供应量同比增加6%，住宅用地同比减少11%
2011年130个城市不同类型土地供应量
今年，130个城市土地供应量上涨，全年共推出土地32242宗，推出面积137359万平方米，同比增加6%；其中住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）9999宗，推出面积49535万平方米，同比减少11%；商办类用地5279宗，推出面积14877万平方米，同比增加5%；工业用地16353宗，推出面积70245万平方米，同比增加22%；其他用地611宗，推出面积2702万平方米，同比增加58%。可以看出，今年供应结构变化明显，住宅类用地供应量占总量的36%，较去年43%的比重明显减少，今年土地供应量上涨主要是受工业用地与商办用地增加影响。
2011年1-12月130个城市住宅用地月度供应量
1-12月，130个城市住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）单月推出量除1、2、6月外供应量均低于去年同期，3月降幅最为明显，同比减少53%。全年供应呈递增走势，地方政府为完成年度供地计划，四季度供地节奏加快，并在12月达到顶峰。
2011年1-12月130个城市商办用地月度供应量
数据来源：CREIS中指数据、fdc.soufun.com
1-12月，130个城市商办类用地单月供应量呈逐月上升趋势。与去年同期相比，2、3、12月三月降幅较为明显，降幅分别为18%、35%、28%。尽管如此，12月依然是全年商办用地供应量的单月，今年住宅市场低迷，年底地方政府将供地重点放在住宅用地上，商办用地供应减少也在情理之中。
12月，130个城市共推出土地3568宗，推出面积15220万平方米，环比增加19%，同比减少16%；其中住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）1274宗，推出面积6134万平方米，环比增加37%，同比减少22%；商办用地693宗，推出面积1895万平方米，环比增加22%，同比减少28%。
130城市土地成交量同比增加9%，住宅用地同比减少16%
2011年130个城市不同类型土地成交量
数据来源：CREIS中指数据、fdc.soufun.com
受土地供应量上涨影响，成交量也随之增加。今年，130个城市共成交土地25849宗，成交面积108456万平方米，同比增加9%；其中住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）7473宗，成交面积37354万平方米，同比减少16%；商办类用地4134宗，成交面积11492万平方米，同比增加11%；工业用地13793宗，成交面积57518万平方米，同比增加32%；其他用地449宗，成交面积2092万平方米，同比增加60%。与土地供应相同，今年成交结构以工业用地为主，成交量占总量的53%；住宅用地占总量的34%，较去年44%的比重明显减少。
2011年1-12月130个城市住宅用地月度成交量
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1-12月，130个城市住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）单月成交量仅1、5、6月高于去年同期，其中一月涨幅高达97%，10年年末土地市场供需两旺，12月底供应放量，进而1月成交量倍增。今年土地市场成交状况不尽人意，全年走势高低起伏，尽管年底土地供应增加，但是四季度地块流拍、延期不断，成交萎靡，与去年同期相比11、12月明显减少，降幅均为47%。
2011年1-12月130个城市商办用地月度成交量
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1-12月，130个城市商办类用地单月成交量中，1月和6月表现突出，受同期商办用地供应量影响，两月成交量均过千万平米，同比涨幅分别达到132%、122%；相比之下，年末成交量显得较为惨淡，尽管商办用地受政策影响较小，但是开发商在资金压力下，拿地也是有心无力。
12月，130个城市共成交土地2347宗，成交面积10184万平方米，环比增加43%，同比减少35%；其中住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）681宗，成交面积3465万平方米，环比增加43%，同比减少47%；商办用地416宗，成交面积1256万平方米，环比增加46%，同比减少31%。
130城市土地成交楼面均价全面回落，住宅用地同比下跌12%
2011年130个城市不同类型土地成交楼面均价
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2011年土地调控效果显现，土地成交价格全面回落，130个城市土地成交楼面均价1056元/平方米，同比下跌17%；其中住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）1467元/平方米，同比下跌12%；商办类用地1676元/平方米，同比上涨1%；工业用地284元/平方米，与去年持平；其他用地624元/平方米，同比下跌16%。今年一改以往住宅用地楼面均价高于其他用地的局面，商办用地成为一枝独秀，这也从侧面反应出调控对住宅用地市场的影响深远，从根源上抑制房价上涨。
2011年1-12月130个城市住宅用地月度成交楼均价
数据来源：CREIS中指数据、fdc.soufun.com
1-12月，130个城市住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）除7、8月外，单月成交楼面均价均低于去年同期，其中4月达到谷，成交楼面均价仅905元/平方米，同比下跌32%；7、8两个月，地方政府为激发开发商拿地热情，大批优质地块入市成交，拉高整体价格。今年住宅用地楼面均价波动不大，成交价格理性，无高价地块与"地王"的踪迹可寻。
2011年1-12月130个城市商办用地月度成交楼均价
数据来源：CREIS中指数据、fdc.soufun.com
1-12月，130个城市商办用地每月成交楼面价高低起伏，7、8两个月，以北京中服地块为代表的一批位于主城区的优质商办地块入市成交，成交均价上涨明显。商办用地受政策影响较小，区位条件是决定地块价格的主因，随着近年来城市新区及高新产业园的兴起，商办用地供应也主要集中在这些地方，价格也随着园区发展状况不一。
12月，130个城市成交楼面均价1117元/平方米，环比上涨2%，同比下跌27%；其中住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）1532元/平方米，环比上涨1%，同比下跌21%；商办用地1625元/平方米，环比上涨2%，同比下跌31%。
130城市土地平均溢价率下降，住宅用地下降最为明显
2011年130个城市不同类型土地平均溢价率
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地块底价、低价成交是2011年土地市场的主旋律，全年各类型土地溢价率均有不同程度下降，其中住宅用地降幅最为明显。2011年130个城市土地平均溢价率12%，较去年减少16个百分点；其中住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）平均溢价率13%，较去年下降20个百分点；商办类用地平均溢价率16%，较去年下降4个百分点；工业用地平均溢价率2%，较去年减少1个百分点；其他用地平均溢价率3%，较去年下降6个百分点。
2011年1-12月130个城市住宅用地月度平均溢价率
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1-12月，130个城市住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）单月平均溢价率均低于去年同期。1月37%的平均溢价率为年度值，此后一直保持平稳下降走势，并在年末达到3%的值。今年，高溢价的住宅地块鲜有出现，与去年高溢价地块层出不穷形成鲜明的对比，国家出台政策避免地价过高、"地王"频出效果明显。
2011年1-12月130个城市商办用地月度平均溢价率
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1-12月，130个城市商办用地平均溢价率走势起伏较大，全年平均溢价率在5月达到值，为31%，但从下半年开始有出现下滑趋势，并在四季度开始明显回落，走势平缓，在12月达到年度值，为4%。今年商办用地也是底价、低价成交为主线，但是不乏一些条件利好的地块引起实力企业的激烈角逐，高溢价成交的案例也时有发生。
12月，130个城市平均溢价率持续低走，仅为3%，较上月减少3个百分点，较去年同期减少25个百分点；其中住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）平均溢价率3%，较上月减少2个百分点，较去年同期减少30个百分点；商办用地平均溢价率4%，较上月减少5个百分点，较去年同期减少16个百分点。
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