[摘要] 如何在保障经济发展的同时，守住耕地的红线？面对各地发展迅猛的势头，国家土地督察如何敢于碰硬，在必要时及时踩住“刹车”？
据中国之声《新闻纵横》报道，2010年，国家土地督察机构对77个城市07—09年度土地利用和管理情况例行督察。在抽查的56个城市中，11个城市2009年度保障性住房供地计划执行比例低于35%；有74个城市两千多个项目存在土地闲置问题，涉及面积近15万亩。有58个城市上千个项目欠征土地出让收入241亿元，造成国有土地资产流失。在国土资源部昨天举行的2010年度土地例行督察新闻发布会，国家土地副总督察甘藏春将发现的7大问题一一曝光。
在昨天的新闻发布会现场，和国家土地副总督察甘藏春并排坐在一起的，还有来自9位督察局的局长。甘藏春在发布会上没有读事先准备好的总结材料，简要介绍2010年度土地例行督察的特点后，他脱口而出的，是例行督察发现的7大问题。
一是擅自调整土地总体规划占用基本农田；二是非法批地；三是违反土地供应政策，集中在房地产；四是一些重点工程的项目，边报边用，未报即用相当突出；五是一些地方利用土地抵押贷款存在较大的金融风险；六是拖欠农民的征地补偿款，特别是欠缴土地出让收入比较严重；七是一些其他的部门违背土地管理法律法规擅自办理用地审批。
38个城市的567个项目非法办理土地审批手续；77个城市上万个项目存在非法占地问题，涉及面积34万亩，其中土地未报即用，边报边用、少批多占等违法问题尤其是一些国家和省级重点建设项目问题较为严重。同时，例行督察还发现，一些地方政府融资平台违规利用土地抵押贷款，存在较大的债务和金融风险；另外，还有58个城市上千个项目欠征土地出让收入241亿元，造成国有土地资产流失。
每一个问题都不容忽视，每一个问题也没有被轻视。用沈阳督察局局长崔岩的话说：问题出在哪里，督察局就督促检查到哪里。
，对违法违规的事实要认定，我们给地方政府说话的机会，让你心服口服。第二，对地方政府有关负责人进行约谈，同时也要把省政府分管的、联系的秘书长也请来。就针对这个地方的问题，面对面的指出存在的主要问题。第三，是追踪、监督、检查。今年例行督察的省会城市中，很多是副省级城市，你的官不管多大我们必须要见，要见就是让你把态度亮出来、把决心亮出来。
2009年四季度以来，西安督察局对宝鸡市进行了例行督察。对于发现的土地违法违规问题严格要求整改，对责任人的追究力度之大，最终让当地的干部忍不住感慨“真的被打疼了”。
给予党政级处分147人，另外移送司法机关追究刑事责任的22人，既有政府领导又有政府管理部门的人员，既有村干部、科级干部又有处级干部。宝鸡市一位原来管工程建设管理部门的一位干部说，以前认为合法用地仅仅是国土资源部门的事情，这一次深有感触的说：真的被打疼了，以后再也不敢求进度，干铁路警察各管一段的事情。
甘藏春副总督察曾经感慨：要让360名国家土地督察机构干部监管960万平方公里的土地资源，不能不说是个挑战。如今，甘藏春和所有的督察人员手里有了三件法宝：天上看的有卫片，地上管的是督察人员，网上查的有在线督查系统。武汉督察局局长王广华在发布会上底气十足地介绍：武汉局2010年的例行督察与2009年相比，效率至少提高了6倍。
我们2009年年初完成了武汉市新洲区的例行督察，当时差不多20个人参加例行督察一个月。去年利用在线土地督察系统完成了武汉市全市范围内的例行督察，新洲区原来是武汉市的一个区，整个武汉市是6.7个新洲区的范围，并且用地的面积、数量不止6.7倍，但是我们开展例行督察也是20个人，只用了48天就完成了整个武汉市的例行督察工作。在去年督察中，我们发现一个审批文件多次征地的情况，如果没有系统支撑很难发现这一类的违法用地行为。
但有了法宝，并不意味着没有问题。2011年是十二五的开局之年，各地都攒足了劲要让经济快速发展。广州督察局局长束伟星坦言：他们即将面临的压力将越来越大。
保障经济发展和保护耕地的压力。这两年从广州督察局督察区域来讲，投资规模大幅度地增长，像海南因为国际旅游岛的建设，东环通了以后马上修西环，还要搞海底隧道，一批工程正在上马。广西2009年投资将近6000亿，2010年投资8000亿，2011年争取投资9000亿，这个投资规模在历史上是没有过的，供地压力非常大。
甘藏春表示，国家土地督察机构将在2011年采取多项措施，及时起到踩刹车的作用。
我觉得条要早研判形势，可能现在就要着手对各地准备新上的项目和在建的项目进行一次系统的排查。第二要开展一些预警措施。第三对于违反国家土地调控政策，违反土地法律法规的问题，早发现、早制止、坚决整改。所以我们在整个土地管理机构中扮演的应该是踩刹车的作用，要把看住闸门的作用尽量发挥到。(记者冯会玲）
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